ODiplom // Право и ТГП // 02.10.2017

Административное задержание

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: Право и ТГП

Опубликовано: 02.10.2017

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Административное задержание [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Административное задержание - это одно из важнейших понятий административного право. В настоящее время в науке ведутся активные споры по проблемам адекватности действующих норм, регламентирующий причины и методы административного изучения.

Понятие административного задержания

Само по себе понятие "задержание задержания граждан. Данный вопрос требует пристального внимания и глубокого" является межправовым и трактуется в широком и в узком смысле. В широком смысле задержание является временным ограничением свободы гражданина обусловленным определенным правонарушением.

В узком смысле термин "задержание" рассматривается в ракурсе административного или уголовного правонарушения. В данном случае будет рассмотрено административное задержание, как элемент административного права. Так в уголовном процессе задержание – это кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, без предварительного получения санкции прокурора или судебного решения [1].

Если обратиться к международному праву, там синонимизируются такие термины как "задержание", "заключение под стражу" и "арест". Главное, что человек лишен свободы, и неважно, по какой причине – административной или уголовной.

Теперь следует обратиться к ключевым трактовкам понятия административное задержание в рамках административного права. Основные трактовки отражены в таблице.

Административное задержание

Термин "административное задержание"

Трактовка

1

Административное задержание [2]

Принудительное, кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение. Представляет собой неотложное действие управомоченных должностных лиц, обеспечивающее привлечение виновного к ответственности административной, и не является мерой административного взыскания.

2

Административное задержание [3]

Кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

3

Административное задержание [4]

Действие которое применяется с целью применяется в пресечения административного правонарушения

Представленные в таблице трактов термина "административное задержание" очень близки между собой и отражают главную цель административного задержание – это предотвращение административного правонарушения. Где под административным правонарушением понимается "...признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность"[2].

Административное задержание вправе осуществлять уполномоченные должностные лица, перечень которых указан в ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ [2].

лица уполномоченные осуществлять административное задержание граждан

Рисунок 1. Лица уполномоченные осуществлять административное задержание граждан РФ

Действующее законодательства регламентирует срок административного задержания. Согласно действующим нормам КоАП РФ он не должен превышать 48 часов. При этом задержание на 48 часов является крайней мерой, которая применяется в следующих случаях:

  1. нарушение государственной границы РФ и порядка пребывания на территории страны;
  2. совершение правонарушения на континентальном шельфе, во внутренних, территориальных водах, в особой экономической зоне;
  3. в случаях, когда в отношении задержанного ведется административное дело, за которое предусмотрено наказание в виде ареста.

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Основания и порядок административного задержания

Основания и порядок применения административного задержания, а также административного ареста урегулированы законодательством об административных правонарушениях.

В настоящее время существует четко регламентированный нормами КоАП РФ порядок административного задержания, который требуют отдельного и подробного изучения. Сам по себе порядок административного задержания базируется на определенных процессуальных действиях уполномоченных должностных лиц. Так задержание осуществляемое полицейскими регламентируется действующей редакцией закона "О полиции" [5]. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката и переводчика с момента задержания. В процессе проведения задержания, задерживаемый оповещается о причине задержания и о сроке на который его задерживают.

При проведении административного задержания гражданина в обязательном порядке составляется протокол. Протокол является важнейшим документом, отражающем детали административного задержания. В нем обязательно указывается следующая информация:

  1. Дата и время задержания
  2. Фамилия имя и отчество, должность лица проводившего задержание (см. рисунок 2)
  3. Причина задержания
  4. Место составления протокола об административном задержании
  5. Подпись должностного лица его составившего
  6. Подпись задержанного гражданина

сведения о составителе протокола

Рисунок 2. Сведения о составителе протокола

После административного задержания органы обязаны уведомить родственников или близких лиц задержанного о произошедшем в кратчайшие сроки, не позднее 3 часов с момента задержания.

Права задержанного регламентируются КоАП РФ. Важным правом задержанного являются право на звонок и право на жалобу в случаях нарушений при административном задержании. Однако, жалоба далеко не всегда может быть удовлетворена.

После задержания лица совершившие административное правонарушения должны содержаться в условиях регламентированных законодательством.

Норма и нарушения в процессе содержания лиц задержанных по причине административных правонарушений

Норма

Нарушение

1

Норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет 4 квадратных метра на 1 человека [6]

Нахождение в помещении площадью меньше 4 квадратных метров на одного человека.

2

Наличие спальных и сидячих мест

Наличие только сидячих мест

3

Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно.

Общее ведро в помещении для справления естественных нужд задержанных.

4

Температура воздуха должна быть комфортной для пребывания и не быть ниже 18 градусов по Цельсию.

Слишком высокая или слишком низкая температура воздуха в помещении.

5

Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания.

Отсутствие питания и воды при задержании на большой срок.

Отдельно следует выделить круг лиц, которые не могут быть подвергнуты административному задержанию:

  1. Президент Российской Федерации;
  2. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий;
  3. депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания;
  4. депутаты представительных органов государственной власти субъектов РФ;
  5. депутаты представительных органов местного самоуправления;
  6. судьи, прокуроры и следователи прокуратуры; сотрудники некоторых оперативных служб при исполнении ими служебных обязанностей.

Литература

  1. УПК РФ
  2. КоАП РФ
  3. Порядок и сроки административного задержания, задержания подозреваемого в порядке УПК // https://53.мвд.рф/document/1426850
  4. Братановкий С.Н. Административное право РФ – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.– 976 с.
  5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ в ред. от 29.07.2017 "О полиции"
  6. Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. N 389