ODiplom // Право и ТГП // 15.12.2017

Действие нормативно-правовых актов

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: Право и ТГП

Опубликовано: 15.12.2017

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Действие нормативно-правовых актов [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Нормативные правовые акты действуют во времени и пространстве. Правовые аспекты этого явления заставляют правоведов снова и снова обращаться к этому вопросу.

Что такое действие нормативных актов

Прежде чем говорить о том, что такое действие нормативных актов, обратимся к трактовке понятия нормативно-правовой акт. Существует несколько подходов к определению этого понятия, но ключевой признана следующая:

Нормативно-правовой акт – правовой акт, принимаемый субъектами правотворчества, содержащий нормы права, имеющий особую официальную письменную форму и направленный на урегулирование определённых общественных отношений [1].

Действие нормативного правового акта представляет собой правовую характеристику нормативно-правого акта, основанную на его принципах и особенностях. В научной литературе дается следующая трактовка термина:

Действие нормативного правового акта – представляет собой динамическую характеристику процесса реализации предписаний нормативно-правовых актов, складывающаяся из совокупности внешних факторов, оказывающих влияние на результативное воздействие нормативно-правового акта, на урегулированные им общественные отношения [2]

Нормативные правовые акты наделены особенностями и принципами.

Как правило, действие нормативного правового акта рассматривается применительно к хронологической, пространственной и субъектной сферам.

Проблемы действия нормативных актов

Проблемы действия нормативных правовых актов

Действие нормативных правовых актов изучается применительно к следующим аспектам:

  • времени,
  • пространству,
  • кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов в пространстве

Действие нормативно-правовых актов в пространстве представляет собой особенности функционирования тех или иных актов на различных территориях. Например, местные законы не действуют на федеральном уровне, а федеральные законы действуют по всей территории страны.

Нормативно-правовые акты, действующие в пространстве, делятся по двум принципам:

  1. Территориальный принцип;
  2. Экстерриториальный принцип.

Факторы, от которых зависит действие нормативных правовых актов в пространстве, нашли свое отражение на рисунке ниже.

Действие нормативных актов в пространстве

Факторы, от которых зависит действие нормативных актов в пространстве

Действие нормативно-правовых актов в пространстве не должно противоречить принципам номативно-правового акта, выступающего в качестве правовой категории.

Действие нормативных правовых актов во времени

Действие нормативных правовых актов во времени обусловлено временем вступления в силу и временем завершения действия. Все нормативно-правовые акты во времени подразделяются на два вида:

  • долгосрочные нормативно-правовые акты;
  • краткосрочные нормативно-правовые акты.
Действие нормативного правового акта во времени предполагает сохранение юридической силы нормативно-правового акта в течение определенного промежутка времени.

Функционирование нормативных актов во времени сопряжено с рядом проблем. Во-первых – проблема обратной силы нормативных актов. Обратная сила закона – это распространение его действий на обстоятельства, возникшие до вступления закона в силу. В РФ по общему правилу обратная сила закона не допускается. Исключение составляют нормы, которым законодатель специально придает обратную силу, а также нормы, смягчающие или устраняющие наказание.

действие нормативных правовых актов во времени

Действие нормативно-правовых актов во времени

Во-вторых – процедура вступления в силу нормативно-правового акта. Этот процесс может быть слишком затянутым. В правовой науке изучены четыре варианта вступления нормативных правовых актов в действие:

  • истечение определенного срока после его официального опубликования;
  • момент их принятия или официального опубликования;
  • указание на время вступления нормативного акта в действие в самом акте;
  • нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц условно делят на два типа:

  1. действие по отношению к юридическим лицам;
  2. действие по отношению к физическим лицам.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц обозначает, что лица находящиеся на территории российского государства подчиняются законам в равной мере. Однако существуют исключения, к которым относят следующее:

  1. иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений;
  2. иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;
  3. некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами.

В завершении подчеркнем – нормативно-правовые акты наделены пределом действия. Действие нормативных актов приходит к концу по ряду причин: устаревают, противоречат новым правовым актам и т.д.

Литература

  1. Большой юридический словарь / Под редакцией А.В. Малько – М.: 2009.
  2. Ромашов Р. А. Теория права и государства. – М.:2012