ODiplom // ГМУ // 03.07.2018

Функции местного самоуправления

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: ГМУ

Опубликовано: 03.07.2018

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Функции местного самоуправления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Местное самоуправление наделено системой функций, каждая из которых подразумевает кропотливую работу на всех уровнях. В рамках реформ государственного управления в РФ функции местного самоуправления корректируются и совершенствуются.

Понятие функций местного самоуправления

Функции МСУ

Трактовка понятия "функция местного самоуправления" в науке о государственном муниципальном управлении определена давно.

Функции местного самоуправления являют собой такие направления деятельности муниципального образования в лице его должностных лиц и граждан, которые направлены на повышение качества жизни.

Что является базой для формирования определенной системы функций местного самоуправления (далее МСУ)? Прежде всего, природа МСУ, его цели и задачи.

Система функций местного самоуправления направлена на то, чтобы систематизировать деятельность органов МСУ, при этом подчеркнув социальную направленность местного самоуправления.

Функции местного самоуправления напрямую связаны с природой местного самоуправления и его сущностью. При этом, именно функции местного самоуправления нацелены на реализацию принципов гражданского общества.

Проблема в том, что современная наука о муниципальном управлении мало внимания уделяет проблеме функций, так как они зачастую считаются незначительными в сфере проблем реформирования системы государственного управления.

Ключевые функции МСУ

Функции местного самоуправления являют собой устойчивую категорию в систем МСУ. Таким образом, они стабильны и слабо подвержены влиянию реформирования.

Местное самоуправление крайне важно для современной системы государственного управления. По этой причине нужно знать ключевые функции местного самоуправления. К ним относится следующее:

Соблюдение конституционного права населения участвовать в решении вопросов местного значения.

  • Функция, направленная на управление финансами муниципалитета и муниципальной собственностью.
  • Функция, направленная на обеспечение комплексного развития территории.
  • Функция удовлетворения потребностей населения в таких сферах как социально-культурная, коммунально-бытовая.
  • Функция охраны общественного порядка.
  • Функция, направленная на представление интересов местного самоуправления в соответствии с нормами Конституции РФ.

Проблемы функций местного самоуправления

В сфере функций местного самоуправления существует большое количество проблем. К числу основных можно отнести следующее:

  • Недостаточный уровень контроля за качеством исполнения местными органами их функций.
  • Высокий уровень коррумпированности местных чиновников.
  • Нежелание органов местного самоуправления прикладывать усилия в сложных ситуациях.
  • Недостаточный уровень квалификации государственных служащих в сфере МСУ тормозит реализацию закрепленных Конституцией РФ функций.

Государственные программы, как инструмент повышения эффективности реализации функций местного самоуправления.

Для того, чтобы органы местного самоуправления могли адекватно реализовывать свои функции, в Российской Федерации разрабатываются специальные целевые программы. Помимо этого активно разрабатываются программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. Федеральные программы и иные программы направлены на то, чтобы найти проблемы в развитии того или иного муниципального образования и решить их. Процесс решения проблем имеет ряд целей, представленных на рисунке ниже.

Цели и задачи развития муниципального образования

Цели и задачи развития муниципального образования

Любая программа разрабатывается с учетом специфики местного самоуправления в том или ином регионе. Нельзя использовать одни и те же программы на одних и те же условия в южных регионах России и на территории Крайнего Севера.

В процессе разработки программы регулирования муниципального управления в том или ином регионе следует помнить об ответственности лежащей перед разработчиками. Груз ответственности за срыв сроков реализации частично ляжет и на их плечи. При этом важно помнить, что государственные программы не направлены на препятствование выполнению местными органами их функций, а наоборот, они нацелены на повышение качества и ответственности в реализации функций местного самоуправления.

Приятие адекватных программ на региональном уровне, направленных на повышение эффективности выполнения местным самоуправлением его функции позволит оздоровить все государственное управление в России.