ODiplom // ГМУ // 24.07.2018

Конституционные основы местного самоуправления

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: ГМУ

Опубликовано: 24.07.2018

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Конституционные основы местного самоуправления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Ключевые основы местного самоуправления заложены в Конституции РФ. Именно основной закон страны регламентирует полномочия и обязанности местного самоуправления.

Общие положения о местном самоуправлении в Конституции РФ

В 1993 году была принята конституция Российской Федерации. Основной закон страны регламентирует основные стороны существования гражданского общества в России. Особое внимание в ней уделено правам и обязанностям местного самоуправления.

Местное самоуправление (МСУ) как термин нашел отражение в Конституции РФ. Он используется в широком перечне статей: ст. 3, 12, 15, 18, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 68, 72 и др. Конституции РФ. Именно определение представленное в основном законе страны является основополагающим для трактовки местного самоуправления. Это определение представлено в статье 130 Конституции. Местное самоуправление позиционируется как способ организации и осуществления власти на местах, который "обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью"[1].

Конституция Российской Федерации регламентирует местное самоуправление как основу конституционного строя Российской Федерации

Основы местного самоуправления заложены в главе 8 Конституции Российской Федерации. Прежде всего, местное самоуправление реализуется при помощи органов МСУ. В основном законе РФ отражены основные признаки местного самоуправления. К ним относят:

  • Местное самоуправление осуществляется гражданами РФ по воле граждан РФ путем референдума или иных форм волеизъявления
  • Местное самоуправление реализуется во всех видах поселений независимо от формы и размера.
  • Местное самоуправление реализуется при помощи органов МСУ
  • Местное самоуправление регламентируется и охраняется законом

Система органов местного самоуправления

Система органов местного самоуправления – это законодательно закрепленная совокупность организационных форм и политико-правовых институтов прямого волеизъявления жителей данной территории, а также выборных и других органов, реализующих его функции. К органам местного самоуправления относят перечень институтов представленных на рисунке ниже.

Основы местного самоуправления

Основы местного самоуправления

В статье 130 Конституции Российской Федерации осуществление местного самоуправления происходит гражданами путем их волеизъявления. Местное самоуправление в Российской Федерации реализуется гражданами как путем различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления. Органы МСУ образуют систем органов, которая представлена на рисунке ниже.

Система местного самоуправления

Система местного самоуправления

Все органы местного самоуправления обособлены и наделены системой особенностей, которые характеризуют их как институты, регламентируемые Конституцией РФ. Помимо Конституции РФ МСУ регулируется при помощи местного и федерального законодательства. Ключевым нормативным актом является ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6.10.2003 года. В данный закон постоянно вносятся корректировки в полном соответствии с проводимыми реформами в сфере МСУ.

Конституция РФ наделяет органы местного самоуправления определенными правами и обязанностями. Кроме того, она указывает на предметы ведения органов МСУ. К ним она относит:

  • управление муниципальной собственностью
  • формирование, утверждение и исполнение местного бюджета
  • установление местных налогов и сборов
  • осуществление охраны общественного порядка
  • иные вопросы местного значения.

Конституция Российской Федерации выделяет систему гарантии для местного самоуправления. Основными гарантиями согласно статье 133 является следующее:

  • право на судебную защиту;
  • право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
  • запрет на ограничение прав местного самоуправления.

Важно особенностью конституционного регулирования местного самоуправления можно смело назвать тот факт, что в Конституции РФ подчеркивается, что местное самоуправления осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.

Рассмотрев особенности регламентации местного самоуправления в Конституции РФ, можно смело говорить о том, что основной закон Российской Федерации относит местное самоуправление к институту гражданского общества и возлагает на него большую ответственность.

Литература

  1. Конституция Российской Федерации. Версия с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ