ODiplom // ГМУ // 10.07.2018

Предмет и метод государственного и муниципального управления

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: ГМУ

Опубликовано: 10.07.2018

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Предмет и метод государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Муниципальное и государственное управление наделены предметом и методом. Каждая из этих категорий требует отдельного внимания. Предмет ГМУ определяется различными авторами по-разному. В данной статье остановимся на ключевых трактовках и проблемах.

Предмет государственного управления

Предмет и метод ГМУ

Предмет ГМУ представляет интерес для многих специалистов в сфере государственного управления. Существует несколько трактовок предмета государственного и муниципального управления. В этой связи были выбраны наиболее полные и актуальные. Так, интерес представляет трактовка В.Г. Игнатова.

Предмет государственного и муниципального управления это объективно необходимая функция государства и муниципальных образований как рациональной деятельности, не исключающей свободу, а являющейся общественно-политической формой ее выражения и осознанной реализации общественной необходимости [1].

Предмет государственного и муниципального управления – деятельность государственных и муниципальных исполнительно-распорядительных органов по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения цели соответствующего территориального или отраслевого образования посредством:

  • принятия решений,
  • организации контроля исполнения этих решений
  • подготовки проектов правовых актов,
  • принятие актов органов законодательной власти [2].

C точки зрения образовательной среды, предметом государственного и муниципального управления является учебная дисциплина, изучающая деятельность и правовое регулирование основ управления государством, его регионами и т.д.

состав предмета ГМУ

Методы государственного и муниципального управления

Наука государственное и муниципальное управление представляет собой теоретическую область знания, изучающую процессы, явления и их взаимосвязь в свете государственного управления и его проблем.

Государственное и муниципальное управление наделено системой методов, ключевыми из которых являются:

  • структурно-функциональный,
  • институциональный,
  • поведенческий,
  • сравнительный,
  • исторический.

Методы ГМУ

Методы ГМУ

Каждый из представленных выше методов требует толкования. Начать следует со структурно-функционального метода. Структурно-функциональный метод государственного и муниципального управления направлен на то, чтобы представить госуправление в качестве единого целого, определенной системы, которая состоит из множества структурных элементов, наделенных своей спецификой. Основное внимание уделяется структуре и функциям работников государственных служб.

Институциональный метод государственного и муниципального управления получил свое название по причине того, что он опирается на изучение формальных структур правительства. Этот метод выделяет особую роль административного и конституционного права, как регулятора институтов в рамках государственного муниципального управления.

Поведенческий метод государственного и муниципального управления направлен на исследование поведения управляющих и управляемых, их мотивации.

Сравнительный метод государственного и муниципального управления – сопоставление однотипных сущностей, категорий, объектов с целью выявления идентичных особенностей, сопоставимых характеристик, схожих функций и т.д., в том числе для выявления наиболее целесообразных вариантов решения поставленных задач.

Исторический метод исследования в государственном и муниципальном управлении – это один из самых известных методов, который требует изучения систем управления в их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего [3].

При исследовании государственного и муниципального управления используются две группы методов:

  • общенаучные методы;
  • частнонаучные методы.

К числу самых используемых частных методов можно смело отнести:

  • наблюдение непосредственное восприятие изучаемых процессов и явлений;
  • сравнение;
  • анализ разложение общего на отдельные составляющие;
  • синтез – получение общего вывода из объединения отдельных явлений;
  • эксперимент моделирование желаемых ситуаций;
  • опрос выяснение мнения различных репрезентативных групп;
  • анкетирование;
  • выяснение мнения целевой аудитории посредством постановки заранее определенных вопросов.

Существует также классификация методов государственного и муниципального управления на объективные методы и субъективные.

В государственном и муниципальном управлении также используются статистические методы. Они чаще всего встречаются при исследовании количественных сторон развивающегося процесса. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса.

Литература

  1. Игнатов В.Г.. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. – М
  2. Зенков М.Ю. Основы государственного и муниципального управления. Курс лекций. – Ч. 1. Основы государственного управления / СИУ РАН-ХиГС. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015.
  3. Кизиль Е. В. Основы государственного и муниципального управления: конспект лекций. – Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО "КнАГТУ", 2014.