ODiplom // ГМУ // 29.06.2018

Территориальная организация населения

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: ГМУ

Опубликовано: 29.06.2018

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Территориальная организация населения [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

В государственном муниципальном управлении остро стоит проблема территориальной организации населения. В настоящее время это проблема не только России, но и других стран мира.

Проблема численности населения

Чем больше население, тем больше проблем в сфере государственного управления. Территориальная организация населения – это головная боль для крупнейших густонаселенных стран мира. Именно численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими понятиями не прослеживается.

Рейтинг стран по численности населения за 2017 (данные ООН)

Место

Страна

Население (млн.)

1

Китай

1 386 779 000

2

Индия

1 352 949 000

3

США

326 752 000

4

Индонезия

264 391 330

5

Пакистан

209 423 826

6

Бразилия

208 315 600

7

Нигерия

192 193 402

8

Бангладеш

160 991 563

9

Россия

146 804 372

10

Япония

126 740 000

В настоящее время Россия составляет 2,7% населения мира. По площади суши РФ занимает 11,5%. Доля населения европейской части России во всем населении Европы – 18%, а в территории Европы – 42%. В Азии доля азиатской части России – лишь 1% населения, но 29% территории.

Движение населения – это непрекращающийся процесс. Оно бывает естественным и механическим. Миграция существует как внутри стран, так и между ними.

Естественное движение населения, т.е воспроизводство представляет собой совокупность процессов рождаемости, смертности, естественного прироста или естественной убыли.

Механическое движение – миграционные процессы или перемещение населения из одной местности в другую. Миграция существует как внутри стран, так и между ними.

Большинство стран пытаются управлять воспроизводством населения. С этой целью разрабатываются различные программы и проводятся всевозможное мероприятия пропагандистского характера. Что касается механических процессов, то государство также регулирует и их. Однако далеко не всегда все проходит гладко. Стоит только вспомнить миграционный кризис, захлестнувший Европу. Миллионы беженцев хлыну в ЕС по причине неадекватной и популистской политике евробюрократов

Показатели территориальной организации населения

Важной задачей любого государства является найти баланс между уровнем жизни и численностью населения. Проблема в том, что адекватная территориальная организация населения складывается из нескольких показателей. Осознание населением своего уровня жизни также переменчиво. Само понятие уровня жизни эволюционирует и включает в себя все новые и новые показатели. Единственное, что не меняется это наличие внешних и внутренних критериев уровня жизни.

В современной науке для анализа уровня жизни населения предлагается система статистических показателей. Группы показателей представлены на нашем рисунке.

Группы показателей уровня жизни населения

Группы показателей уровня жизни населения

Для характеристики качества жизни населения необходимо использовать показатели демографической и социальной статистики. К ним относятся:

  • показатели естественного движения населения;
  • показатели миграционного движения населения;
  • показатели трудовых ресурсов;
  • показатели занятости и безработицы;
  • показатели уровня образованности.

Анализ миграционных процессов

При анализе миграционных процессов используют несколько показателей. Один из них – это масштабы миграции, то есть количество прибывших и выбывших за определенный промежуток времени (год), выражается как сальдо миграции

Затем учитывается такой показатель как интенсивность миграции.

Интенсивность миграции – отношение размера миграции к общей численности населения территории.

Приведем пример использования показателей миграции на примере миграции в лихие девяностые. Так, в связи с распадом СССР за 1992–1996гг. из РФ выехало 2060,8 тыс. человек, из них в страны СНГ и Балтии 1591,5 тыс. человек, что составило 77,2%. Наиболее крупные потоки эмигрантов направлялись в бывшие республики СССР:

  1. Украина – (48,5%),
  2. Казахстан – (18,0%),
  3. Белоруссия – (11,2%)

Районами выбытия являлись в основном Дальневосточный, Западно-Сибирский и Центральный.

Показатель плотности населения

Плотность населения выступает показателем:

  • освоенности территории,
  • интенсивности хозяйственной деятельности людей,
  • территориальной структуры хозяйства.
Плотность населения формируется в процессе исторического развития территории, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды.

Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны.

Плотность населения Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на 1 января 2017 года [4]

Субъект РФ

Плотность населения, человек на 1 кв. км

Ранг плотности населения субъекта по отношению к плотности населения:

всех субъектов России

субъектов, входящих в федеральный округ

Российская Федеpация

8,6

Центральный федеральный округ

60,3

1

Белгородская область

57,2

18

4

Брянская область

35,0

30

11

Владимирская область

47,8

20

6

Воронежская область

44,7

22

8

Ивановская область

47,7

21

7

Калужская область

34,1

31

12

Костромская область

10,8

58

18

Курская область

37,4

27

9

Липецкая область

48,1

19

5

Московская область

167,5

4

2

Орловская область

30,6

36

13

Рязанская область

28,4

40

15

Смоленская область

19,1

47

16

Тамбовская область

30,2

37

14

Тверская область

15,4

51

17

Тульская область

58,4

15

3

Ярославская область

35,1

29

10

г. Москва

4834,3

1

1

Северо-Западный федеральный округ

8,2

5

Республика Карелия

3,5

67

8

Республика Коми

2,0

76

10

Архангельская область включая Ненецкий автономный округ

2,0

Ненецкий автономный округ

0,2

84

11

Архангельская область без Ненецкого автономного округа

2,7

72

9

Вологодская область

8,2

62

6

Калининградская область

65,2

12

2

Ленинградская область

21,4

45

3

Мурманская область

5,2

64

7

Новгородская область

11,2

57

5

Псковская область

11,6

56

4

г.Санкт-Петербург

3775,3

2

1

Южный федеральный округ

36,7

3

Республика Адыгея

58,2

16

4

Республика Калмыкия

3,7

66

8

Республика Крым

73,3

9

3

Краснодарский край

73,8

8

2

Астраханская область

20,8

46

7

Волгоградская область

22,5

43

6

Ростовская область

41,9

25

5

г. Севастополь

496,2

3

1

Северо-Кавказский федеральный округ

57,4

2

Республика Дагестан

60,5

13

5

Республика Ингушетия

132,4

5

1

Кабардино-Балкарская Республика

69,3

10

4

Карачаево-Черкесская Республика

32,7

33

7

Республика Северная Осетия-Алания

88,1

7

3

Чеченская Республика

90,4

6

2

Ставропольский край

42,4

23

6

Приволжский федеральный округ

28,6

4

Республика Башкортостан

28,5

39

10

Республика Марий Эл

29,3

38

9

Республика Мордовия

30,9

34

7

Республика Татарстан

57,3

17

3

Удмуртская Республика

36,1

28

5

Чувашская Республика

67,4

11

1

Пермский край

16,4

48

12

Кировская область

10,7

59

14

Нижегородская область

42,4

24

4

Оренбургская область

16,1

49

13

Пензенская область

30,9

35

8

Самарская область

59,8

14

2

Саратовская область

24,5

42

11

Ульяновская область

33,7

32

6

Уральский федеральный округ

6,8

6

Курганская область

11,9

54

3

Свердловская область

22,3

44

2

Тюменская область включая автономные округа

2,5

Ханты-Мансийский автономный округ

3,1

70

5

Ямало-Ненецкий автономный округ

0,7

80

6

Тюменская область без автономных округов

9,2

60

4

Челябинская область

39,6

26

1

Сибирский федеральный округ

3,8

7

Республика Алтай

2,3

74

10

Республика Бурятия

2,8

71

8

Республика Тыва

1,9

77

11

Республика Хакасия

8,7

61

5

Алтайский край

14,1

52

3

Забайкальский край

2,5

73

9

Красноярский край

1,2

79

12

Иркутская область

3,1

69

7

Кемеровская область

28,3

41

1

Новосибирская область

15,6

50

2

Омская область

14,0

53

4

Томская область

3,4

68

6

Дальневосточный федеральный округ

1,0

8

Республика Саха (Якутия)

0,3

83

8

Камчатский край

0,7

81

6

Приморский край

11,7

55

1

Хабаровский край

1,7

78

5

Амурская область

2,2

75

4

Магаданская область

0,3

82

7

Сахалинская область

5,6

63

2

Еврейская автономная область

4,5

65

3

Чукотский автономный округ

0,1

85

9

По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 км2. соответственно.

Население неравномерно размещено внутри каждой части территории страны. 78,4% населения Российской Федерации концентрируется на территории европейской части и Урала, занимающей 25,2% общей площади России. В то же время в Сибири и Дальнем Востоке проживает 21,6% населения страны на площади 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности в 3,4 раза уступает средним показателям плотности населения Российской Федерации и составляет 2,5 чел. на км2.

Различия в плотности населения определяются влиянием социально-экономических, исторических и природно-географических факторов. Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими факторами:

  • суровые природно-климатические условия
  • орфографические сложности
  • недостаточно развитая инфраструктура.

Существенные различия в плотности населения наблюдаются и внутри экономических районов. В европейской части России наименьшую плотность населения имеет Северный экономический район – 4,0 чел. на 1 км, из-за суровых природно-климатических условий и недостаточного развития промышленного производства. Внутри района самая низкая заселенность отмечается в Ненецком автономном округе

Западно-Сибирский экономический район: основная часть населения расположена вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали, берегам Оби и Иртыша, а также к территории с высокой концентрацией промышленного производства. По плотности населения выделяется Кемеровская область (31,8 чел. на 1 км ), более чем в 5 раз превышая показатели района (6,2 чел. на 1 км ). Для Ямало-Ненецкого автономного округа характерно очаговое заселение в районах с развивающейся добывающей промышленностью и важной отраслью хозяйства коренных народностей – оленеводством.