ODiplom // ГМУ // 03.07.2018

Жилищная инфраструктура муниципальных образований

Автор: Ирина Нестерова

Рубрика: ГМУ

Опубликовано: 03.07.2018

Библиографическое описание:

Нестерова И.А. Жилищная инфраструктура муниципальных образований [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Сегодня жилищное хозяйство – одна из самых крупных отраслей России. В жилищном секторе сосредоточена почти четверть всех основных фондов государства. Стратегия управления играет решающую роль в развитии жилищного сектора во всем мире, и в частности, в России.

Понятие и цели жилищной политики

Жилищная политика на уровне муниципального управления в России – проблемная сфера, нуждающаяся в реформировании. В это вязи представляется необходимым обратиться к понятию "жилищная политика".

Жилищная политика – это часть социально- экономической политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, результаты социально-экономических потрясений в обществе.

В настоящее время в России жилищная политика реализует систему необходимых для государства и общества мероприятий, а именно:

  • законодательные мероприятия
  • социальные мероприятия
  • организационно-экономические мероприятия
  • архитектурно-строительные мероприятия
  • эксплуатационно-технологические мероприятия
  • иные мероприятия, предназначенные для покрытия потребностей граждан в жилье.
Цель жилищной политики состоит в удовлетворении жилищных и эстетических потребностей жителей, с учетом конституционных, социально-экономических, экологических прав и возможностей, а также культурно исторических предпосылок

Жилищная политика имеет ряд важнейших функций, которые позволяют реализовывать поставленную цель. Функции жилищной политики:

  • Жилищно-социальная функция. Она включает в себя учет и регулирование жилищной обеспеченности социально уязвимых категорий жителей, удовлетворение спроса граждан, желающих иметь более комфортабельное жилье и способных платить за него;
  • Жилищно-строительная функция направлена на обеспечение сбалансированного спроса и предложения путем содействия новому жилищному строительству;
  • Жилищно-ремонтная функция состоит в отслеживании и ремонте имеющегося жилого фонда, модернизации и реконструкции ветхого и изношенного жилья с сохранением по возможности исторического облика зданий, содействие в ремонте жилья социально уязвимым слоям населения;
  • Жилищно-эксплуатационная и жизнеобеспечивающая функция направлена на обеспечение жителей всеми необходимыми жилищно-коммунальными ресурсами-теплом, газом, светом, водой и т.д;
  • Архитектурно-эстетическая функция имеет своей задачей достижение такого уровня качества жилья и комфортности проживания в городе, который отвечал бы его архитектурному и культурно- историческому стилю, поднятие престижности города его стиля и красоты;
  • Жилищно-правовая функция направлена на обеспечение сбалансированного и необходимого нормативно- правового регулирования всего процесса осуществления жилищной политики.

Как правило, выделяют 3 уровня жилищной политики. Они представлены на рисунке ниже.

Уровни жилищной политики

Уровни жилищной политики

Жилищно – коммунальное хозяйство

Жилищная сфера – сложная многоотраслевая производственная система, включающая в себя часть сферы производства и часть сферы услуг, связанные с проектированием, строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией жилищного фонда, его техническим обслуживанием, предоставлением доступных коммунальных и других услуг населению в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилищном фонде любой формы собственности.

Жилищно – коммунальное хозяйство (ЖКХ)-отрасль сферы услуг и важнейшая часть территориальной инфраструктуры, определяющая жизнедеятельность человека, прежде всего, комфортного жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах(городах) [1].

Общепризнано, что жилищный сектор занимает доминирующее положение в отрасли ЖКК. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

  • частный жилищный фонд
  • государственный жилищный фонд
  • муниципальный жилищный фонд
Воспроизводство жилищного фонда – это непрерывный процесс возобновления жилищного фонда и предотвращение его преждевременного износа с целью сохранения эксплуатационных и потребительских свойств жилищного фонда.

Воспроизводство жилищного фонда включает в себя строительство объектов жилищного фонда, их техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию до полного или сноса задания.

Формы воспроизводства жилищного фонда

Формы воспроизводства жилищного фонда

Обеспечение граждан доступным жильем

Обеспечение граждан доступным жильем, удовлетворяющим современным представлением людей о комфортности, является одной из важнейших задач в области жилищной политики.

Доступность жилья – это так называемый индикатор, который не только отражает ход рыночных реформ в жилищной сфере, но и связан с общим течением социально- экономических процессов в обществе и их успешностью [2].

Индекс доступности жилья рассчитывается как отношение среднерыночной стоимости стандартной квартиры (жилье эконом-класса), площадью 54 м2. к разнице среднегодового дохода семьи из 3 человек (двое взрослых и один ребенок) и прожиточного минимума этой семьи.

В 2017 специалисты из ЦИАН проанализировали средние цены на вторичное жилье и в новостройках, рассчитав при этом, сколько лет необходимо обычной семье из 2 человек, чтобы накопить на квартиру.

Главным условием исследования стало то, что все получаемые средние денежные доходы откладываются на приобретение жилья площадью 49 кв. м в новом доме или же 54 кв. м на вторичном рынке [3].

В целом среди крупных городов России первое место занял Саратов. В рейтинге городов-миллионников лидирует Челябинск. Рейтинг городов-миллионников представлен ниже.

Индекс доступности жилья в городах-миллионниках за 2017 год.[4]

Город

Индекс доступности жилья на первичном рынке, лет

Индекс доступности жилья на вторичном рынке, лет

1

Челябинск

2,1

2,4

2

Красноярск

2,2

2,6

3

Омск

2,3

2,9

4

Самара

2,4

3,3

5

Воронеж

2,4

2,9

6

Волгоград

2,6

3,1

7

Новосибирск

2,6

3,3

8

Екатеринбург

2,7

3,3

9

Пермь

2,7

3,1

10

Ростов-на-Дону

2,8

3,2

11

Уфа

3,0

3,5

12

НижнийНовгород

3,1

3,3

13

Казань

3,5

4,0

14

Санкт-Петербург

3,7

4,3

15

Москва

4,0

4,5

Доступность жилья является сложным многогранным индикатором, который не только отражает ход рыночных реформ в жилищной сфере, их социальную направленность, но и связан с общим течением социально-экономических процессов в обществе, их успешностью, учитывает поведение населения на рынке жилья, его ожидания, степень доверия к государственным, муниципальным и коммерческим институтам.

Литература

  1. Комиссарова Л. А. Развитие жилищно-коммунального хозяйства. ЖКХ как фактор устойчивого социально-экономического развития страны // Журнал. Вестник НГИЭИ, 2010
  2. Никитенко Е.В. Анализ уровня доступности жилья // ИНЖЕНЕРНЫЙ ВЕСТНИК ДОНА. Том: 22. № 4-1 (22). 2012г.
  3. Специалисты подсчитали индекс доступности жилья в Саратове // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sarnovosti.ru/news.php?ID=89428
  4. Аналитика от ЦИАН: Доступность жилья в крупных городах РФ Саратове // [Электроный ресурс] Режим доступа: http://saratov-segodnya.ru/novosti/20-March-2018-i29003-analitka-ot-cian-dostupnost-j