Нестерова И.А. Функции местного самоуправления // Энциклопедия Нестеровых
Местное самоуправление наделено системой функций, каждая из которых подразумевает кропотливую работу на всех уровнях. В рамках реформ государственного управления в РФ функции местного самоуправления корректируются и совершенствуются.
Трактовка понятия "функция местного самоуправления" в науке о государственном муниципальном управлении определена давно.
Функции местного самоуправления являют собой такие направления деятельности муниципального образования в лице его должностных лиц и граждан, которые направлены на повышение качества жизни.
Что является базой для формирования определенной системы функций местного самоуправления (далее МСУ)? Прежде всего, природа МСУ, его цели и задачи.
Система функций местного самоуправления направлена на то, чтобы систематизировать деятельность органов МСУ, при этом подчеркнув социальную направленность местного самоуправления.
Функции местного самоуправления напрямую связаны с природой местного самоуправления и его сущностью. При этом, именно функции местного самоуправления нацелены на реализацию принципов гражданского общества.
Проблема в том, что современная наука о муниципальном управлении мало внимания уделяет проблеме функций, так как они зачастую считаются незначительными в сфере проблем реформирования системы государственного управления.
Функции местного самоуправления являют собой устойчивую категорию в систем МСУ. Таким образом, они стабильны и слабо подвержены влиянию реформирования.
Местное самоуправление крайне важно для современной системы государственного управления. По этой причине нужно знать ключевые функции местного самоуправления. К ним относится следующее:
Соблюдение конституционного права населения участвовать в решении вопросов местного значения.
В сфере функций местного самоуправления существует большое количество проблем. К числу основных можно отнести следующее:
Для того, чтобы органы местного самоуправления могли адекватно реализовывать свои функции, в Российской Федерации разрабатываются специальные целевые программы. Помимо этого активно разрабатываются программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. Федеральные программы и иные программы направлены на то, чтобы найти проблемы в развитии того или иного муниципального образования и решить их. Процесс решения проблем имеет ряд целей, представленных на рисунке ниже.
Цели и задачи развития муниципального образования
Любая программа разрабатывается с учетом специфики местного самоуправления в том или ином регионе. Нельзя использовать одни и те же программы на одних и те же условия в южных регионах России и на территории Крайнего Севера.
В процессе разработки программы регулирования муниципального управления в том или ином регионе следует помнить об ответственности лежащей перед разработчиками. Груз ответственности за срыв сроков реализации частично ляжет и на их плечи. При этом важно помнить, что государственные программы не направлены на препятствование выполнению местными органами их функций, а наоборот, они нацелены на повышение качества и ответственности в реализации функций местного самоуправления.
Приятие адекватных программ на региональном уровне, направленных на повышение эффективности выполнения местным самоуправлением его функции позволит оздоровить все государственное управление в России.
