Классификация гостиниц в России с 2019 года
В России гостиницы классифицируются по категориям, соответствующих звездам, количество которых определяется уровнем обслуживания.
Россия участвует в международном туристическом обмене и классифицирует средства размещения туристов по системе, принятой Всемирной туристской организацией. В России действует классификация гостиниц по системе звезд, принятая в большинстве стран.
С 2019 года в России введена обязательная классификация гостиниц и прочих средств размещения, в том числе горнолыжных трасс и пляжей.
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии". Также с 1 января 2019 года вступило в силу Положение о классификации гостиниц, в котором определен ее порядок, виды гостиниц и категории номеров в России.
Сроки обязательной классификации гостиниц в России определены в зависимости от размера номерного фонда гостиниц.
- С 1 июля 2019 г. пройти классификацию и получить категорию обязаны все гостиницы с номерным фондом более 50 номеров.
- С 1 января 2020 г. получить звезды должны все гостиницы, имеющие более 15 номеров.
- С 1 января 2021 г. все гостиницы должны пройти классификацию.
Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ установил запрет на предоставление гостиничных услуг, если гостиница или иное средство размещения не получила свидетельства о присвоении категории. Срок наступления административной ответственности соответствует срокам обязательной классификации.
Данный закон закрепил следующее определение классификации гостиниц:
Классификация гостиниц – отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением.
Категории, присваиваемые по системе классификации в России:
- Пять звезд
- Четыре звезды
- Три звезды
- Две звезды
- Одна звезда
- Без звезд
При этом гостиница, которой была присвоена категория, может использовать в своей деятельности и обязана указывать в своей рекламе только присвоенную категорию.
Следует отличать процедуру классификации гостиницы для присвоения категории по системе звезд от классификации гостиниц по различным признакам, об этом подробно написано в отдельной статье.
Классификация гостиниц в России основывается на аттестации, которую проводит специальная комиссия аккредитованной организации по классификации гостиниц и иных средств размещения.
Аккредитацию организация получает на определенный срок, в течение которого имеет право проводить аттестацию гостиниц в целях присвоения им категории по звездной системе классификации. Результат аттестации гостиницы оформляется свидетельством о присвоении категории, которое выдается на срок 3 года, по истечении которого аттестация проводится вновь. Свидетельство о присвоении гостинице категории выдается на основании решения аккредитованной организации по заключению экспертной группы, которая проводила аттестацию.
В России при аттестации гостиницы для классификации и присвоения категории используются следующие требования:
- состояние здания и прилегающей территории;
- состояние номерного фонда, включая внутреннее убранство;
- техническое оборудование и оснащенность гостиницы в целом и номеров;
- оснащение мебелью общих зон и номеров;
- обеспечение номеров санитарно-гигиеническими предметами;
- наличие общих зон, общественных помещений, ресторанов, кафе, баров;
- отдельные требования по предоставляемым услугам питания и к помещениям кафе, ресторанов, баров;
- перечень услуг, которые предлагаются постояльцам, и услуг, включенных в стоимость номера;
- требования к персоналу, его квалификации, подготовке, уровню обслуживания и сервиса.
Порядок классификации гостиниц в России
Процедура классификации гостиниц включает в России 3 этапа:
- Оценка экспертной комиссией.
- Решение о присвоении категории гостинице.
- Оформление и получение свидетельства о присвоении категории гостинице.
Эксперты проводят оценку документов и помещения гостиницы, во время выездной экспертизы ведется фотофиксация. По результатам выездной экспертизы составляется Протокол обследования гостиницы. Во время проведения экспертизы могут присутствовать специально приглашенные представители общественных организаций в сфере туризма для формирования более полной оценки. Экспертиза включает оценку по следующим параметрам:
- санитарное состояние и техническое качество;
- соответствие номеров установленным требованиям;
- соответствие персонала гостиницы установленным критериям;
- соответствие качества обслуживания установленным требованиям;
- итоговая оценка соответствия гостиницы одной из категорий по классификации.
Решение о присвоении гостинице необходимой категории принимается по результатам проверки документов и выездной экспертизы и на основе результатов проведенной оценки. Решение подписывается директором аккредитованной организации, ему присваивается регистрационный номер, там же указывает номер аттестата аккредитации, дата его выдачи и информации о гостинице и присвоенной категории. Решение направляется в гостиницу в течение 10 дней.
Оформление Свидетельства о присвоении гостинице категории происходит после направления аккредитованной организацией всех документов в Министерство культуры, ему присваивается регистрационный номер в течение 3 дней. Срок действия Свидетельства о присвоении гостинице категории – 3 года.
Виды гостиниц в России согласно новому Положению о классификации гостиниц
№ |
Вид гостиниц |
Классификация |
Дополнительно |
---|---|---|---|
1. |
Отель (гостиница) |
Находятся в отдельном здании (комплексе зданий) или обособленной части здания, имеют номерной фонд более 15 номеров, обязательно предоставляют завтрак. |
Это наиболее многочисленный виды гостиниц в России по новой классификации. Сюда же относятся гостиницы в исторических поселениях, в зданиях-объектах культурного наследия, курортные гостиницы с собственным комплексом услуг на базе природных факторов. |
2. |
Мини-отель (мини-гостиница) |
Расположены в отдельном здании (комплексе зданий) или обособленной части здания, имеют номерной фонд от 3 до 15 номеров включительно, обязательно предоставляют завтрак. | |
3. |
Апарт-отель |
Номерной фонд разных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом. |
Номерной фонд отличается обстановкой, приближенной к проживанию в квартире. |
4. |
Мотель |
Придорожные гостиницы с автостоянкой и комплексом услуг для вело-, мото- и автотуристов. |
Обязательным фактором классификации является нахождение вблизи автотранспортных магистралей. |
5. |
Дом отдыха |
Расположение в рекреационной или курортной зоне, или в загородной территории. Находятся в отдельном здании или комплексе зданий на одной территории, обладают прилегающей парковой или лесопарковой зоной для отдыха проживающих. Обязательно наличие сооружений для развлечений и спорта на открытом воздухе и в закрытых помещениях. Номерной фонд более 15 номеров. Обязательно предоставление услуг питания (не только завтрак), отдыха и оздоровительных услуг. |
Сюда относятся пансионаты, загородные отели (гостиницы) и парк-отели. Обязательный фактор – наличие услуг, связанных с оздоровительными и спортивными целями. |
6. |
Туристская база |
Расположение в местах активного и спортивного отдыха – лес, река, горы, водоемы и т.п. Находятся в отдельном здании или комплексе зданий на одной территории. Номерной фонд более 15 номеров. |
Обязательно наличие возможности самостоятельного приготовления пищи туристами (или предоставление услуг питания), обеспеченность кухонным оборудованием, местами стирки и сушки одежды (при отсутствии услуг прачечной). |
7. |
Гостевой дом |
Расположены в отдельном здании (комплексе зданий на одной территории). Обладают озелененным участком для отдыха проживающих. Номерной фонд 3-50 номеров. |
Обязательно наличие либо услуг питания, либо возможности самостоятельного приготовления пищи. По новой классификации к данному виду гостиниц в России относятся шале, сельские гостевые дома, бунгало, виллы, дома охотника, дома рыбака. |
8. |
Квартирный отель |
Находятся в исторических центрах городов и иных привлекательных для туристов местах. Расположены в части жилого здания. Обязательно наличие кухонного оборудования для самостоятельного приготовления пищи. |
Номера предназначены для самостоятельного проживания туристов. Номер предоставляется целиком, заселение по местам не допускается. |
9. |
Сервисные апартаменты |
Располагаются в отдельно стоящем здании, в части здания с отдельным входом (административно-деловых центрах, торговых центрах или комплексах). Номера оснащены кухонным оборудованием. | |
10. |
Акватель |
Располагаются стационарных плавучих транспортных средствах, изъятых из эксплуатации. |
Другие критерии отнесения гостиниц к данному виду по новой классификации отсутствуют. |
11. |
Хостел |
Эконом-гостиницы, площадь номера определяется из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см). Количество мест в номере не должно превышать 12. |
Санитарные объекты располагаются, как правило, за пределами номера. |