Понятие трудового стажа
Бесчисленные попытки реформировать трудовое законодательство, пусть медленно, но все-таки приносят положительный результат.
В свете этого очень важно понимать, что такое трудовой стаж и каков порядок исчисления трудового стажа.
В современной трактовке под трудовым стажем принято понимать суммарную продолжительность периодов, когда гражданин работал или занимался иной деятельностью, которая прибавляется к страховому стажу для получения пенсионного обеспечения согласно нормам действующего российского законодательства.
Правовая характеристика трудового стажа подразумевает деление его на количественную и качественную составляющую [7].
При этом количественный критерий показывает продолжительность в годах, месяцах и днях. А качественный показатель позволяет раскрыть отдельные нюансы трудовой или иной полезной деятельности гражданина.
Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность.
В настоящее время трудовой стаж представляет собой один из необходимых фактов в сложном юридическом составе, порождающем возникновение большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот
Виды трудового стажа
В современной России существует два вида стажа: страховой стаж и специальный стаж. Раньше имел место еще и непрерывный стаж. Однако, всвязи с изменением трудового законодательства, данный вид трудового стажа потерял свою актуальность.
Стаж учитывается не только при назначении пенсии – нужен страховой стаж для больничного листа. Исчисление пособия зависит от продолжительности стажа: оно может быть и 60, и 100% от заработка.
Согласно норме ФЗ "О трудовых пенсиях" под страховым стажем понимается это суммарная длительность тех периодов, когда человек был трудоустроен и на него поступали страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ [3].
Закон "Об основах обязательного социального страхования" определяет страховой стаж как общую продолжительность выплаты страховых взносов или налогов, не привязывая к трудовой деятельности.
На рисунке представлены ключевые виды страхового трудового стажа. Все они регламентируются нормами ФЗ "О трудовых пенсиях".
Страховой стаж и для пособий, и для получения пенсии бывает двух видов:
- Общий страховой стаж
- Специальный страховой стаж
Общий страховой стаж – тот период, когда уплачивались страховые взносы.
Специальный страховой стаж – это периоды работы в неблагоприятных условиях (вредные, тяжелые), на территориях с особым статусом уплаты страховых взносов либо в особых природных условиях [6].
Отдельной категорией является специальный трудовой стаж, который является важным элементов при подсчете трудового стажа для расчета пенсии.
Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:
- определенной продолжительности;
- документального подтверждения условий и характера работы – при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются.
Важно также выделить тот факт, что с учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.
Необходимо подчеркнуть, что в отличии от специального стажа страховой стаж страховой понятие более широкое, он включает в себя весь трудовой и несколько прочих периодов. То есть общий трудовой стаж обычно меньше, чем страховой.
Порядок исчисления трудового стажа
Общий порядок, согласно которому исчисляется трудовой стаж в России, оговорен в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"[3]. Трудовой стаж включает в себя периоды официального трудоустройства до 01.01.2002 года. На основании данных трудовой книжки гражданина выбирается его трудовая деятельность, которая может охватывать следующие области:
- Работа служащим или рабочим на предприятии любой организационно-правовой формы собственности;
- Служба в составе бригады военизированной охраны;
- Труд в организациях, отвечающих за специальную связь;
- Горноспасательные работы;
- Творческая деятельность;
- Индивидуальное предпринимательство;
- Служба в рядах ВС;
- Пребывание в местах лишения свободы сверх положенного срока.
Исчисление страхового стажа в настоящее время носит автоматизированный характер. В единой информационной базе ПФ РФ содержится информация о периодах, когда работодатель перечислял за работника в бюджет обязательные страховые взносы.
По действующему в России порядку у гражданина есть способа доказать свой стаж.
Самым распространенным доказательством трудового стажа является предоставление документации. До регистрации в информационной системе учета ПФ РФ все граждане могут подтвердить продолжительность своей трудовой деятельности справками, которые выдают:
- работодатель
- государственные органы
- архивные службы.
Основной документ, содержащий наиболее полную информацию о трудовой деятельности человека, – трудовая книжка.
В случаях, когда информация о месте работы не внесена в трудовую книжку или внесена некорректно, гражданин представляет трудовой договор, выписку из приказа, лицевой счет, зарплатную ведомость.
При включении в трудовой стаж работы по договору ГПХ (гражданско-правового характера) подтверждающим документом служит сам договор, который оформлен в четком соблюдении норм ГК РФ на момент подписания [11].
При включении в трудовую деятельность работу по патентам или регистрационным удостоверениям, полученным гражданином до 01.01.1991г., подтверждением данного факта служат справки из финансового органа или архивного учреждения о производящихся в бюджет социальных выплатах. Период упомянутых выше видов деятельности после 01.01.1996г. может быть подтвержден территориальным органом ПФ РФ или налоговой службой по месту регистрации страхователя. К этой же группе застрахованных лиц относятся и главы фермерских или крестьянских хозяйств [11].
Подтверждение стажа государственными инстанциями не распространяется на индивидуальных предпринимателей, применявших специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД).
Длительность творческой активности гражданина, который не был включен в штат организации, подтверждается справкой того предприятия, которое выплатило ему гонорар.
Деятельность в качестве частного практикующего нотариуса, детектива или адвоката подтверждается справками налогового органа или отдела ПФ РФ о сумме произведенных страховых отчислений.
Лица, которые служили в органах ВД, уголовно-исполнительного наказания, проходили военную службу в ВС РФ, подтверждают стаж посредством предоставления ряда документов.
Согласно номам действующего законодательства трудовой стаж включат в себя полтора года ухода за ребенком. Это подтверждается предъявлением свидетельства о рождении ребенка. Однако, в дополнительном порядке может потребоваться пакет документов представленный на рисунке ниже.
Обязательным условием того, чтобы трудовой стаж был учтен, является предоставление документа, в котором содержатся сведения о втором из родителей. Это необходимо для исключения двойного включения отпуска по уходу за одним и тем же ребенком в стаж трудовой деятельности.
Подтверждать трудовой стаж свидетельскими показаниями можно лишь тогда, когда гражданин еще не был зарегистрирован в единой информационной системе ПФ как застрахованное лицо[10].
Список документов для подтверждения стажа в случае утери ключевой документации по причине несчастного случая представлен на рисунке ниже.
Отдельно необходимо выделить процедуру включения в трудовой стаж работу с вредными условиями. Именно такая работа, может суммироваться и составлять льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, специфика регулирования трудового стажа в Российской Федерации определяется действующим законодательством в соответствии со сложившимися правовыми отношениями.
Литература
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
- Буянова М.О., Смирнов О.В. Трудовое право. – М.: РГ-Пресс, 2016. – 496 с.
- Власов А.А. Трудовое право. – М.: Юрайт, 2015. – 210 с.
- Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. – М.: Юрайт, 2015. – 558 с.
- Низова Л.М. Правовое регулирование занятости населения // Трудовое право. – 2011. – №1. – С. 40-41.
- Трудовое право России. / под ред. А.М. Куренного. – М.: Проспект, 2015. – 624 с.
- Трудовое право России. / под ред. А.Я. Рыженкова. – М.: Юрайт, 2015. – 576 с.
- Трудовое право. / под ред. О.В. Смирнова. – М.: РГ-Пресс, 2015. – 538 с.
- Трудовой стаж гражданина // URL: http://lifenofear.com/socialnoe-strahovanie/pensionnoe/stazh
