Преимущества и недостатки структур управления

Специфика плюсов и минусов структур управления

Преимущества и недостатки структур управления обусловлены спецификой их функционирования, особенностями формирования, централизацией ответственности и делегированием полномочий, которые им свойственны. Преимущества и недостатки структур управления предопределяются их особенностями и различиями, поэтому оргструктуры разных типов обладают разными плюсами и минусами.

Недостатки одной структуры управления могут быть частично компенсированы в другой, поэтому объективным процессом является эволюционное развитие организации, приводящее к смене одной структуры управления на другую в целях повышения эффективности управленческой деятельности на предприятии.

Компенсирующее воздействие может быть также обусловлено временными реорганизациями оргструктуры или использованием комбинированных типов организационных структур управления, что позволяет добиться компромисса между преимуществами и недостатками различных организационных структур. Вместе с тем, необходимость осуществления объективной управленческой деятельности на рациональной основе предполагает определенную степень формализации даже в наиболее "демократических" структурах управления органического типа. В определенных ситуациях это может быть как недостатком, так и преимуществом для конкретной организации, в зависимости от организационно-управленческой ситуации.

Следует отметить, что механистические и органические организационные структуры управления отличаются по своей внутренней организации, чем и обуславливаются их фундаментальные различия.

Линейная структура управления

Преимущества линейной структуры управления:

• Реализация принципа единоначалия, единства распоряжений, ориентация на решение оперативных задач.
• Простота управления (один канал связи).
• Четко выраженная ответственность руководителя за результаты управленческой деятельности и результаты каждого подразделения.

Недостатки линейной структуры управления:

• Необходим высокий уровень компетентности руководителя с широким спектром компетенций.
• В структуре отсутствует специальные уровни по планированию и подготовке управленческих решений.
• Избыток информационных связей.
• Сложные связи между уровнями управления, затруднение согласования решений.
• Высокая концентрация ответственности.

Особенности линейной структуры управления:

1. Эту структуру используют в малом бизнесе.
2. Является обязательным элементом всех видов структур.

Линейно-штабная структура управления

Преимущества линейно-штабной структуры управления:

• Снижение управленческой нагрузки на линейных руководителей.
• Возможность привлечения специалистов и экспертов для планирования и подготовки управленческих решений.

Недостатки линейно-штабной структуры управления:

• Снижение управленческой ответственности, так как за подготовку решения отвечает штаб, который не принимает участие в его реализации.
• Тенденция к избыточной централизации управленческой деятельности.
• Как и в линейной структуре необходим высокий уровень компетентности руководителя с широким спектром компетенций.

Особенности линейно-штабной структуры управления:

1. При линейных руководителях специально создаются штабы, которые принимают участие в подготовке управленческих решений, но не обладают правом их принятия. Своеобразные помощники для руководителей.
2. Примеры штабов – служба контроля, отдел координации, аналитический отдел, подразделение сетевого планирования, социологическая служба, юридический отдел.

Функциональная структура управления

Преимущества функциональной структуры управления:

• Снижается потребность в руководителях с широким спектром компетенций в пользу руководителей с высоким уровнем именно управленческой компетентности.
• В функциональной структуре управления стимулируется повышение квалификации работников аппарата управления.
• Требуется высокий уровень компетентности специалистов и функциональных руководителей со специальными компетенциями.
• Снижается потребность в специалистах широкого профиля.

Недостатки функциональной структуры управления:

• Большой объем работы по координации всех подразделений аппарата управления.
• Стратегические задачи отодвигаются на задний план, преобладает решение текущих вопросов с одновременным ухудшением способностей предприятия к адаптации к изменяющимся условиям хозяйствования.
• Производственные подразделения могут получать несогласованные распоряжения от разных управленческих звеньев.
• Нарушается принцип единоначалия, повышается безответственность производственных и управленческих работников.
• Предприятие с функциональной структурой управления может успешно функционировать только в условиях относительно стабильной внешней среды.

Особенности функциональной структуры управления:

1. Широкого распространения данный вид управленческой структуры не получил в силу того, что недостатки чаще перевешивают преимущества.
2. Чаще всего используется в управлении малыми предприятиями.

Линейно-функциональная структура управления

Преимущества линейно-функциональной структуры управления:

• Разумный баланс между соблюдением принципа единоначалия и рациональной специализацией отдельных уровней управленческой деятельности.
• Руководитель организации освобождается от необходимости подробного анализа проблем.
• Сохраняется возможность привлечения консультантов и экспертов для участия в подготовке и проработке управленческих решений.
• Частичное делегирование полномочий на нижние уровни управления в соответствии с направлениями деятельности подразделений.

Недостатки линейно-функциональной структуры управления:

• Снижается степень взаимодействия между разными подразделениями организации на горизонтальных уровнях, координация осуществляется верхними управленческими звеньями.
• Снижение ответственности отдельных руководителей.
• Усиление вертикальной управленческой иерархии в ущерб качеству реализации управленческих решений.

Особенности линейно-функциональной структуры управления:

1. Это наиболее распространенная структура управления.
2. Используется на крупных и средних предприятиях любой отрасли и сферы деятельности.

Дивизиональная структура управления

Может быть организована по продукту, по потребителю или по региону.

Преимущества дивизиональной структуры управления:

• Повышается связь и уровень взаимодействия производства с конечными потребителями.
• Повышается скорость реакции на изменения внешних условий хозяйствования.
• Более интенсивная координация деятельности разных подразделений одного дивизиона вследствие подчинения одному лицу.
• Каждый дивизион получает собственные конкурентные преимущества.

Недостатки дивизиональной структуры управления:

• Укрупнение иерархии управления.
• Усложняется вертикаль управления организацией в целом.
• На всех уровнях управления происходит дублирование функций управления.
• Рост затрат на содержание управленческого аппарата (который частично компенсируется ростом доходности по дивизионам).
• Дублируется работа различных подразделений.
• Повышается сложность управления, что ведет к затруднениям в подборе дивизионального руководителя, который должен иметь организаторские способности.
• Возникает двойное подчинение, и учащаются конфликты.

Особенности дивизиональной структуры управления:

1. Дивизиональные структуры управления имеют самую высокую приспосабливаемость к конкретным условиям хозяйствования, что особенно важно для крупных предприятий и холдингов.
2. Наибольшее распространение дивизиональные структуры управления получили в транснациональных корпорациях.

Программно-целевая структура управления

Преимущества программно-целевой структуры управления:

• Целевая ориентация.
• Специализация.
• Концентрация ресурсов на конкретной программе или проекте.

Недостатки программно-целевой структуры управления:

• Ресурсы (финансовые, управленческие, человеческие, производственные и т.д.) замораживаются до тех пор, пока не будут закончены все работы по текущему проекту.
• Высвободившиеся ресурсы по окончании проекта требуют незамедлительного применения в другом проекте, либо в основной хозяйственной деятельности предприятия.

Особенности программно-целевой структуры управления:

1. Существует три организационных типа программно-целевой структуры управления: координационный, проектный, адаптивный.
2. Наиболее распространен проектный тип программно-целевой структуры управления.
3. Централизованный подход в программно-целевых структурах применяется редко.
4. Программно-целевая структура управления возникает в рамках линейно-функциональных структур.
5. Программно-целевая структура управления носит временный характер и существует только в рамках реализации краткосрочных и среднесрочных программ или проектов.

Матричная структура управления

Преимущества матричной структуры управления:

• Быстрое реагирование и адаптация к изменению условий хозяйствования.
• Повышение активности административно-управленческого персонала за счет активного взаимодействия.
• Рациональный подход к распределению ответственности, прав, обязанностей и реализуемых функций между линейными, функциональными и программно-целевыми органами.

Недостатки матричной структуры управления:

• Распределение ответственности и обязанностей между руководителями и подразделениями часто существует только на бумаге, в действительности, повышается коллективная безответственность.
• Организационной структуре управления матричного типа присуща сложная структура соподчинения, в результате, возникают проблемы с определением приоритетов заданий и распределением времени на исполнение поручений руководителей.
• Усложнена система работы в новой организационной структуре из-за изменения характера управления.
• Ответственность подразделения за результаты своей работы размыта.
• Повышается частота конфликтов между руководителями подразделений и проектов.

Особенности матричной структуры управления:

1. Недостатки матричной структуры чаще всего превалируют над ее достоинствами.
2. Основная сфера применения организационной структуры управления – наукоемкие отрасли и сферы деятельности.
3. Часто применяется как временное решение для освоения производства и реализации новых видов продукции (особенно сложных изделий), при этом существующая организационная структура управления не упраздняется, а матричная создается как бы параллельно.
4. Матричная организационная структура показывает хорошую результативность в стабильных условиях хозяйствования, но абсолютно непригодна для управления в критических ситуациях.

Выводы

В случае создания различных комбинированных оргструктур преимущества и недостатки структур управления прямо пропорционально соответствуют степени заимствования от каждой структуры управления.

В различных организациях следует использовать ту структуру управления, преимущества которой используются максимально полно, а недостатки нивелируются управленческим персоналом.