Причины безработицы
Особенностями функционирования рынка труда обуславливаются причины безработицы, так как спрос на труд и предложение труда формируется под воздействием различных факторов. Они же определяют и социально-экономические последствия безработицы.
На соотношение спроса и предложения на рынке труда влияют уровень цен, издержки, ставки оплаты труда, производительность труда, численность населения, а также структура рабочей силы в профессиональном, квалификационном, демографическом разрезе.
Кроме того, на ситуацию на рынке труда влияет налоговая политика, законодательство, состояние финансово-кредитной системы, а также деятельность профсоюзов и некоммерческих организаций.
Причины безработицы определяются функционированием и состоянием рынка труда.
Равновесие на рынке труда показано на рисунке.
Равновесие на рынке труда
Кривые спроса на труд ND и предложения труда NS пересекаются в точке E, которая соответствует ситуации равновесного состояния рынка труда. В данной ситуации устанавливается равновесная ставка заработной платы WE и наблюдается равновесный уровень занятости NE. Фактически, в таком состоянии наблюдается полная занятость при данном уровне заработной платы.
В ситуации равновесия на рынке труда спрос на труд равен предложению труда.
В точке равновесия все работодатели (предприниматели) готовы платить равновесную ставку заработной платы, полностью замещают все имеющиеся у них вакансии необходимым количеством работников, т.е. их платежеспособный спрос на рабочую силу полностью удовлетворяется трудоспособным населением, которое вышло на рынок труда.
Все работники предлагают рабочую силу по равновесной цене и трудоустраиваются.
Безработица в точке равновесия на рынке труда равна нулю.
Безработица возникает в случае отклонения от точки равновесия на рынке труда. Причины возникновения безработицы показаны на рисунке.
Причины возникновения безработицы
Если заработная плата по каким-либо причинам вырастает до уровня W1, то ситуация отклоняется от равновесной, возникает безработица. Разрыв между спросом на труд и предложением труда обусловлен тем, что работодатели снижают спрос на рабочую силу (например, сокращая персонал, объемы выпуска продукции), а работники увеличивают предложение труда. Соответственно, спрос на рабочую силу соответствует точке A, а предложение рабочей силы – точке B. Следовательно, предложение труда превышает спрос на труд на величину BA, в результате возникает безработица, уровень которой можно определить как разность уровня занятости в этих точка:
Безработица = NB – NA
Данная ситуация может быть интерпретирована следующим образом. Рост заработной платы по тем или иным причинам вызывает сокращение спроса на труд и одновременно ведет к увеличению предложения труда, следствием чего является избыток предложения. Далее запускается механизм снижения уровня заработной платы вследствие возникшей безработицы. Чем ближе уровень заработной платы будет приближаться к равновесному состоянию, тем меньше будет безработица. При этом, если фактический уровень безработицы превышает естественный, то снижается объем получаемого валового натурального продукта.
Объективные причины возникновения безработицы приведены в таблице.
|
Причина безработицы |
Характеристика |
|---|---|
|
Рост предложения рабочей силы опережает темп создания новых рабочих мест |
Уровень занятости снижается по мере выхода на рынок труда новых работников, так как рабочие места для них еще не созданы. Данная причина безработицы актуализируется также за счет введения новых технологий в области автоматизации и роботизации производственных процессов и в сфере услуг. В периоды спада экономической активности безработица также возникает в силу данной причины, так как из-за сокращения объемов производства, высвобождения персонала на рынок труда выходит большое количество работников в поисках новых мест работы, но рабочие места для них будут созданы только после окончания фазы спада экономического цикла. |
|
Утрата места работы и отсутствие возможностей для трудоустройства |
Данная причина приводит к возникновению безработицы в случае закрытия крупных производств, свертывания отраслей экономики. Высвободившиеся работники не могут найти работу по прежней специальности в силу ее невостребованности. |
|
Отсутствие опыта работы |
Данная причина характерна для молодежной безработицы. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Такие работники чаще увольняются работодателями, либо сами уходят с работы, так как не справляются с функциональными обязанностями в силу отсутствия опыта и квалификации. |
|
Дифференциация квалификации работников |
Данная причина безработицы характерна в профессиональном разрезе: специалистов с высокой квалификацией увольняют реже, чем низко квалифицированный персонал. Также чаще увольняют работников физического труда, чем умственного. В то же время избыток работников умственного труда (менеджеров, юристов) ведет к повышенной безработицы среди именно данных профессий, тогда как на рынке возникает дефицит работников с техническим образованием различных специальностей. |
|
Утрата экономической целесообразности производства |
Эта причина характерна для работников предприятий, потерпевших неудачу на рынке. Обычно такая безработица совпадает по продолжительности с фрикционной безработицей. |
Последствия безработицы
Последствия безработицы сопряжены с экономическими и социальными издержками.
- Экономические потери определяются стоимостью товаров, услуг, работ, которые не были произведены, а также сокращением налоговых поступлений, ростом расходов на выплату пособий по безработице.
- Социальные потери определяются обесцениванием научного и культурного потенциала, деградацией научно-образовательного потенциала, а также ухудшением благосостояния населения. Сокращается доля экономически активного населения из-за негативной динамики рождаемости, смертности, продолжительности жизни.
Безработица усиливает негативные процессы в обществе, повышает уровень социальной напряженности и ведет к росту психологически неустойчивых людей, неуверенных в своем будущем. Безработный человек не только лишается возможности использовать свои знания, умения, навыки, получать доход от их применения в трудовой деятельности, но и утрачивает статус в обществе.
|
Последствия безработицы |
Отрицательные |
Положительные |
|---|---|---|
|
Индивидуальные для отдельных людей |
Утрата дохода, потеря квалификации. Возникновение психологических стрессов, вероятность асоциального поведения |
Возможность сменить место работы или профессию |
|
Для общества в целом |
Рост социальной напряженности, социальных патологий, рост уровня заболеваемости, смертности, рост уровня преступности |
Отсутствуют |
|
Потери в сфере образования, культуры, рост издержек на профессиональную подготовку и переквалификацию | ||
|
Социальные последствия безработицы |
обострение криминогенной ситуации |
повышение социальной ценности рабочего места |
|
усиление социальной напряженности |
увеличение личного свободного времени | |
|
рост количества физических и душевных заболеваний |
возрастание свободы выбора места работы | |
|
увеличение социальной дифференциации |
увеличение социальной значимости труда | |
|
снижение трудовой активности |
повышение ценности труда | |
|
Экономические последствия безработицы |
обесценивание полученного образования |
создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики |
|
сокращение производства |
конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду | |
|
затраты на помощь безработным |
перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования | |
|
утрата квалификации рабочей силы |
стимулирование роста интенсивности труда | |
|
снижение жизненного уровня |
стимулирование повышения производительности труда | |
|
недопроизводство национального дохода |
реструктуризация отраслевой структуры народного хозяйства | |
|
снижение налоговых поступлений |
изменение профессионально-квалификационной структуры рабочей силы |
