Римский статут Международного уголовного суда

Римский статут как институт в международном праве, проблемы деятельности, причины выхода России.

Автор: Ирина Нестерова ✔ 07.08.2017

Нестерова И.А. Римский статут Международного уголовного суда // Энциклопедия Нестеровых

В 2016 году произошло важное событие в правовой жизни Российской Федерации. Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал распоряжение о том, что Россия не станет участником Римского статута Международного уголовного суда. Это важный шаг в развитии правовой системы государства как суверенной. В свете важности данного аспекта следует изучить историю и особенности римского статута Международного уголовного суда.

Содержание

Понятие "римский статут" в международном праве
Международный уголовный суд
Причины отзыва подписи России под римским статутом Международного уголовного суда

Понятие "римский статут" в международном праве

Римский статут

В настоящее время "римский статут" являет собой документ, регулирующий работу Международного уголовного суда. Полное англоязычное название выглядит та: Rome Statute of the International Criminal Court.

Римский статут – представляет собой международный договор, которым был учрежден Международный уголовный суд. Он был принят на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 года и вступил в силу с 1 июля 2002 года.

Римский статут Международного уголовного суда разрабатывался очень долго. Началом работы над документом принято считать 9 декабря 1948 года. Именно тогда Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и предложила Комиссии международного права "рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагается рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида"[1].

Юрисдикционные положения составляют основу Статута и главное содержание договоренностей, достигнутых на заключительном этапе Римской конференции.

Международный уголовный суд

Чтобы наиболее полно понимать суть римского статута следует обратиться к функциям Международного уголовного суда (МУС). Прежде всего, следует остановиться на дате создания Международного уголовного суда.

Итак, в 1948 году сразу после окончания Нюрнбергского и Токийского процессов Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала необходимость создания постоянного международного суда для рассмотрения преступлений, которые по своей жестокости аналогичны тем преступлениям против личности и человечества которые были совершенны во время Второй мировой войны [2].

В настоящее время Международный уголовный суд состоит из 18 судей. Сам по себе МУС находится в Гааге в Нидерландах.

Структура международного уголовного суда

Структура Международного уголовного суда

К 1 февраля 2003 г. Римский статут подписали 124 страны и ратифицировали 88 государств[3]. Подробнее можно посмотреть в таблице.

Страны, подписавшие римский статут
Страна	Дата подписания	Дата ратификации
Австрия	7 октября 2000	28 декабря 2000
Албания	18 июля 1998	31 января 2003
Алжир	28 декабря 2000
Андорра	18 июля 1998	30 апреля 2001
Ангола	7 октября 1998
Антигуа и Барбуда	23 октября 1998	18 июня 2001
Аргентина	8 января 1999	8 февраля 2001
Армения	1 октября 1999
Австралия	9 декабря 1998	1 июля 2000
Австрия	7 октября 1998
Багамские острова	29 декабря 2000
Бангладеш	16 сентября 1999
Барбадос	8 сентября 2000	10 декабря 2002
Бахрейн	11 декабря 2000
Белиз	5 апреля 2000	5 апреля 2000
Бельгия	10 сентября 1998	28 июня 2000
Бенин	24 сентября 1999	22 января 2002
Болгария	11 февраля 1999	11 апреля 2002
Боливия	17 июля 1998	27 июня 2002
Босния и Герцеговина	11 апреля 2002	11 апреля 2002
Ботсвана	8 сентября 2000	8 сентября 2000
Бразилия	7 февраля 2000	20 июня 2002
Буркина-Фасо	30 ноября 1998
Бурунди	13 января 1999
Великобритания	30 ноября 1998	4 октября 2001
Венгрия	15 декабря 1998	30 ноября 2001
Венесуэла	14 октября 1998	7 июня 2000
Восточный Тимор	6 сентября 2002	6 сентября 2002
Габон	22 декабря 1998	21 сентября 2000
Гаити	26 февраля 1999
Гайана	28 декабря 2000
Гамбия.	7 декабря 1998	28 июня 2002 г
Гана	18 июля 1998	20 декабря 1999
Гвинея	8 сентября 2000
Гвинея-Биссау	12 сентября 2000
Германия	10 декабря 1998	11 декабря 2000
Гондурас	7 октября 1998	1 июля 2002
Греция	18 июля 1998	15 мая 2002
Грузия	18 июля 1998
Дания	25 сентября 1998	21 июня 2001
Джибути	7 октября 1998	5 ноября 2002
Доминика	21 февраля 2000	21 февраля 2001
Доминиканская Республика	8 сентября 2000
Египет	26 декабря 2000
Замбия	17 июля 1998	13 ноября 2002
Зимбабве	17 июля 1998
Израиль	31 декабря 2000	отказ от своей подписи ноябрь 2002
Иордания	7 октября 1998	11 апреля 2002
Иран	31 декабря 2000
Исландия	26 августа 1998	25 мая 2000
Ирландия	7 октября 1998	11 апреля 2002
Испания	18 июля 1998	25 октября 2000
Италия	18 июля 1998	26 июля 1999
Йемен	28 декабря 2000
Камбоджа	23 октября 2000	11 апреля 2002
Камерун	17 июля 1998
Каморские острова	22 сентября 2000
Канада	18 декабря 1998	7 июля 2000
Кения	11 августа 1999
Кипр	15 октября 1998	7 марта 2002
Киргизстан	8 декабря 1998
Колумбия	10 декабря 1998	5 августа 2002
Конго	17 июля 1998
Конго Демократическая республика	8 сентября 2000	11 апреля 2002
Корейская Республика	8 марта 2000	13 ноября 2002
Коста-Рика	7 октября 1998	7 июня 2001
Кот-д`Ивуар	30 ноября 1998
Кувейт	8 сентября 2000
Латвия	22 апреля 1999	28 июня 2002 г.
Лесото	30 ноября 1998	6 сентября 2000
Либерия	17 июля 1998
Литва	10 декабря 1998
Лихтенштейн	18 июля 1998	2 октября 2001
Люксембург	13 октября 1998	8 сентября 2000
Маврикий	11 ноября 1998	5 марта 2002
Мадагаскар	18 июля 1998
Македония	7 октября 1998	6 марта 2002
Малави	3 марта 1999	19 сентября 2002
Мали	17 июля 1998	16 августа 2000
Мальта	17 июля 1998	29 ноября 2002
Маршаловы острова 2000 7	6 сентября	Декабрь 2000
Мексика	7 сентября 2000
Мозамбик	28 декабря 2000
Молдавия	8 сентября 2000
Монако	18 июля 1998
Монголия	29 декабря 2000	11 апреля 2002
Морокко	8 сентября 2000
Намибия	27 октября 1998	25 июня 2002
Науру	13 декабря 1998	10 ноября 2001
Нигер	17 июля 1998	11 апреля 2002
Нигерия	1 июня 2000	27 сентября 2001
Нидерланды	18 июля 1998	17 июля 2001
Новая Зеландия	7 октября 1998	7 сентября 2000
Норвегия	28 августа 1998	16 февраля 2000
Объединенные Арабские Эмираты	27 ноября 2000
Острова Зеленого Мыса	28 декабря 2000
Панама	18 июля 1998	21 марта 2002
Парагвай	7 октября 1998	14 мая 2001
Перу	7 декабря 2000	12 ноября 2001
Польша	9 апреля 1999	12 ноября 2001
Португалия	7 октября 1998	5 февраля 2002
Россия	13 сентября 2000	16 ноября 2016 года президент Владимир Путин подписал распоряжение "о намерении РФ не стать участником Римского статута", что означает отзыв Россией подписи
Румыния	7 июля 1999	11 апреля 2002
Самоа	17 июля 1998	16 сентября 2002
Сан-Марино 18 июля 1998	13 мая 1999
Сан-Томе-и-Принсипи	28 декабря 2000
Санта-Лусия	27 августа 1999
Сенегал 18 июля 1998	2 февраля 1999
Сент-Винсент и Гренадины	3 декабря 2002	3 декабря 2002
Сейшельские острова	28 декабря 2000
Сирия	29 ноября 2000
Словакия	23 декабря 1998	11 апреля 2002
Словения	7 октября 1998	31 декабря 2001
Соединенные Штаты и	Америки 31 декабря 2000	отказ от своей подписи май 2002
Соломоновы острова	3 декабря 1998
Судан	8 сентября 2000
Сьерра-Леоне	17 октября 1998	15 сентября 2000 г.
Таджикистан	30 ноября 1998	5 мая 2000
Тайланд	2 октября 2000
Танзания	29 декабря 2000	20 августа 2002
Тринидад и Тобаго	23 марта 1999	6 апреля 1999
Уганда	17 марта 1999	14 июня 2002
Узбекистан	29 декабря 2000
Украина	20 января 2000
Уругвай	19 декабря 2000	28 июня 2002 г.
Фиджи	29 ноября 1999	29 ноября 1999
Филиппины	28 декабря 2000
Финляндия	7 октября 1998	28 декабря 2000
Франция	18 июля 1998	11 июня 2000
Хорватия	12 октября 1998	21 мая 2001
Центральная Африканская Республика	7 декабря 1999	3 октября 2001
Чад	20 октября 1999
Чили	11 сентября 1998
Чешская Республика	13 апреля 1999
Швейцария	18 июля 1998	12 октября 2001
Швеция	7 октября 1998	28 июня 2001
Эквадор	7 октября 1998	5 февраля 2002
Эритрея	7 октября 1998
Эстония	27 декабря 1999	30 января 2002
Югославия	21 декабря 2000	6 сентября 2001
Южно-Африканская Республика	17 июля 1998	27 ноября 2000
Ямайка	8 сентября 2000

В числе государств участвующих в МУС есть 34 Африканских государства, 19 тихоокеанских стран, 18 восточноевропейских государств, 28 латиноамериканских государств и государств Карибского бассейна, 25 стран Западной Европы и иные государства. Все страны участники обязаны платить регулярные взносы на содержание Международного уголовного суда.

Важно отметить, что Международный уголовный суд может реализовывать свои функции только в государствах, которые ратифицировали римский статут. Международный уголовный суд вправе рассматривать категории дел связанных со следующими категориями преступлений:

преступление геноцида
преступления против человечности;
военные преступления;
преступление агрессии.

Однако деятельность МУС очень негативно сказывается на суверенитете и мешает реализации ряда ключевых аспектов сохранения национальной безопасности, чем вызвало желание ряд стран отказаться от своих подписей. Вместе с этим пробелом в римском статуте можно назвать тот факт, что его юрисдикция не распространяется на терроризм.

Как видно из таблицы, многие страны предпочли не ратифицировать римский статут, а такие страны как Россия, США и Израиль и вовсе отказались от своих подписей.

Причины отзыва подписи России под римским статутом Международного уголовного суда

Сам факт отзыва Россией подписи является очень тревожным звонком для международного права в целом. МУС давно уже подозревается в ангажированности и работе на заказ. Тот факт, что В.В. Путин подписал Распоряжение "О намерении РФ не стать участником Римского статута"[4] говорит о том, что наше государство не видит ни пользы, ни перспектив в существовании МУС в целом, ни в участии в нем России в частности. Данное решении возникло не спонтанно. В течении 16 лет Россия пристально наблюдала за деятельностью Международного уголовного суда и свой выход может четко мотивировать следующими причинами:

Суд неэффективен. За 14 лет своей работы МУС вынес четыре приговора.
Предвзятое отношение к России, которое нашло отражение в решении по грузино-осетинскому конфликту 2008 года. Международный уголовный суд предъявил обвинения в адрес югоосетинских ополченцев и российских военнослужащих.
МУС признал Россию оккупантом Крыма, что противоречит действительности и звучит как проплаченное заявление.
Международный уголовный суд признает наличие российских войск на территории ЛНР и ДНР.
Политика МУС, его требования и заявления противоречат ключевым концепциям национальной безопасности Российской Федерации.

Литература

1. Римский статут Международного уголовного суда // https://ria.ru/spravka/20161116/1481504867.html

2. Гаага, гудбай // URL: https://lenta.ru/articles/2016/11/17/buyhague/

3. Официальный сайт Международного уголовного суда // URL: https://asp.icc-cpi.int/en_menus/asp/states%20parties/Pages/the%20states%20parties%20to%20the%20rome%20statute.aspx

4. Распоряжение Президента РФ от 16 ноября 2016 г. № 361-рп "О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда"

Материалы по теме

Актуальные проблемы развития международного права и его перспективы

Исковая давность в международном праве

Соотношение международного частного и национального права

Институт омбудсмена

Институт двойного гражданства