Структура системы местного самоуправления
Статья 130 Конституции Российской Федерации позиционирует местное самоуправление как способ организации и осуществления власти на местах, который "обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью"[1].
Нормы Конституции РФ, в частности статья 12 регламентируют факт того, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти. Отсюда и относительная самостоятельность МСУ.
Местное самоуправление функционирует с целью реализации прав граждан на участие в судьбе родного региона, города, области или района. Тем временем местное самоуправление обеспечивает и организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.
Система местного самоуправления была создана с целью повышение уровня жизни местного сообщества настолько, чтобы оно эффективно существовало на благо всей страны. Теперь обратимся к структуре управления органами местного самоуправления. Она отражена на рисунке ниже.
Структура системы местного самоуправления
Схема показывает закрепленную законодательством структуру МСУ. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" система органов МСУ включает в себя:
- представительные органы местного самоуправления;
- иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Ключевая роль в системе органов местного самоуправления принадлежит представительным органам власти.
Перечень задач местного самоуправления
В современной науке государственное и муниципальное управление важное место уделено проблемам формулировки и реализации задач местного самоуправление.
Что такое задачи местного самоуправления? Зачем они нужны? Итак, задачи местного самоуправления представляют собой желаемый или ожидаемый результат деятельности органов местного самоуправления в разрезе повышение качества жизни местного сообщества.
Задачи местного самоуправления предопределяются его целями.
Список задач регулярно корректируется, но есть перечень, который является ключевым и не меняется.
|
№ |
Задачи местного самоуправления |
Комментарий |
|---|---|---|
|
1 |
Выявление социальных целей, приоритетов и потребностей проживающего на данной территории населения. |
Данная задача позволяет улучшить взаимоотношения между местным сообществом и органами местной власти |
|
2 |
Определение потребности территории в трудовых, материальных и финансовых ресурсах |
Оперативное выполнение данной задачи способствует своевременному и адекватному финансированию местных потребностей. |
|
3 |
Укрепление финансово-хозяйственной базы местных сообществ. |
Улучшение качества жизни |
|
4 |
Создание необходимых условий для высокоэффективной деятельности всех расположенных на территории предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности |
Это способствует развитию предпринимательства в регионе |
|
5 |
Обеспечение многообразия форм участия населения в решении местных вопросов социально-экономического развития |
Выполнение данной задачи способствует повышению эффективности МСУ |
|
6 |
Формирование новых устойчивых источников доходов местных бюджетов |
Способствует повышению качества жизни местного сообщества |
|
7 |
Повышение инвестиционной привлекательности территории |
Привлечение в регион дополнительного финансирования |
